失信惩戒政策措施清单-州科技局
信息来源:    时间:2020-05-12 10:35
 
附件4        
失信惩戒政策措施清单
序号 实施单位 惩戒措施 联合惩戒部门 依据 
1














延边州科技局
  
依据相关责任主体失信行为严重程度,对其采取以下一项或多项惩戒措施:
1.限制或取消一定期限申报或承担国家、省、州科技计划(专项、基金等)的资格。
2.依法撤销州级科学技术奖奖励,追回证书。
3.暂停或取消国家、省、州科学技术奖提名人资格。
4.一定期限内或终身取消国家、省、州科学技术奖被提名资格。
5.作为高新技术企业认定管理工作监督检查和备案等相关工作的重点监管对象。
6.撒销其行为发生年科技型中小企业入库登记编号,并在服务平台上公告。
7.在科技计划(专项、基金等)项目立项、评审专家遴选、职称评定、职务晋升、项目管理专业机构选定、科技奖励评审、间接费用核定、结余资金留用及创新基地与人才遴选、考核评估等工作中,将失信信息作为重要参考依据。
8.列为重点监管对象,增加在国家、省、州科技计划(专项、基金等)实施中的监督检查频次。
9.取消项目承担企业(单位〕今后三年内申请科技创新专项资金的资格,并向社会公告。 
10.撒销学会领导职务,取消会员资格。
11.不良诚信行为将被记入诚信档案,并将是否具备良好的科研诚信状况作为参与各类科技计划的必备条件。对严重违背科研诚信要求的责任者,实行“一票否决”。
12.对包庇、纵容甚至骗取各类财政资助项目或奖励的单位,有关主管部门要给予约谈主要负责人、停拨或核减经费、记入科研诚信严重失信行为数据库、移送司法机关等处理。











法院、检察院、发展改革委、教育部门、工业和信息化局、公安部门、财政部门、人力资源和社会保障部门、科协等
《中华人民共和国科学技术进步法》
    第六十七条 违反本法规定,虚报、冒领、贪污、挪用、截留用于科学技术进步的财政性资金,依照有关财政违法行为处罚处分的规定责令改正,追回有关财政性资金和违法所得,依法给子行政处罚;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
    第七十条 违反本法规定,抄袭、剽窃他人科学技术成果,或者在科学技术活动中弄虚作假的,由科学技术人员所在单位或者单位主管机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;获得用于科学技术进步的财政性资金或者有违法所得的,由有关主管部门追回财政性资金和违法所得;情节严重的,由所在单位或者单位主管机关向社会公布其违法行为禁止其在一定期限内申请国家科学技术基金项目和国家科学技术计划项目。
    第七十一条 违反本法规定,骗取国家科学技术奖励的,由主管部门依法撤销奖励,追回奖金,井依法给子处分。
违反本法规定,推荐的单位或者个人提供虛假数据、材料,协助他人骗取国家科学技术奖励的,由主管部门给于通报批评;情节严重的,暂停或者取消其推荐资格,并依法给于处分。

《国务院办公厅关于优化学术环境的指导意见》
    (七)优化学术诚信环境。树立良好学风。坚持道德自律和制度规范并举,建设集教育、防范、监督、惩治于一体的学术诚信体系。完善科研机构学术道德和学风监督机制,实行严格的科研信用制度,建立学术诚信档案,加大对学术不端行为的查处力度,将严重学术不端行为向社会公布,并在项目申报、职位晋升、奖励评定等方面采取限制措施。教育引导科技工作者强化诚信自律,严守学术道德,不准在科学研究中开虚作假,严禁计算、试验等数据资料造假;不准以任何形式抄袭盗用他人的论文等科研成果;不准为追求论文发表数量和引用量粗制滥造、投机取巧;不准利用中介机构或其他第三方代写或变相代写论文,或通过金钱交易在国内外刊物上发表论文;不准违反有关规定,在论文、科研项目、奖励、人才评价等学术评审中拉关系、送人情,褒读学术尊严。广泛开展学术道德和学风建设宣讲工作,引导科技工作者严谨治学、诚实做人,秉持奉献、创新、求实、协作的科学精神,在践行社会主义核心价值观、引领社会良好风尚中率先垂范。

《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资佥管理的若干意见》
    (二十二)完善科研信用管理。建立覆盖指南编制、项目申请、评估评审、立项、执行、验收全过程的科研信用记录制度, 由项目主管部门委托专业机构对项目承担单位和科研人员、评估评审专家、中介机构等参与主体进行信用评级,并按信用评级实行分类管理。各项目主管部门应共享信用评价信息。建立“黑名单”制度,将严重不良信用记录者记入“黑名单"。阶段性或永久取消其申请中央财政资助项目或参与项目管理的资格。
    (二十三)加大对违规行为的惩处力度。建立完善覆盖项目决策、管理、实施主体的逐级考核问责机制。有关部门要加强科研项目和资金监管工作,严肃处理违规行为,按规定采取通报批评、暂停项目拨款、终止项目执行、追回己拨项目资金、取消项目承担者一定期限内项目申报资格等措施,涉及违法的移交司法机关处理,并将有关结果向社会公开。建立责任倒查制度,针对出现的问题倒查项目主管部门相关人员的履职尽责和廉洁自律情况,经查实存在问题的依法依规严肃处理。

《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基全等)管理改革方案的通知》
    (四)建立统一的评估和监管机制。科技部、财政部要对科技计划(专项、基金等)的实施绩效、战略咨询与综合评审委员会和专业机构的履职尽责情况等统一组织评估评价和监督检查,进一步完善科研信用体系建设,实行“黑名单”制度和责任倒查机制。对科技计划(专项、基金等)的绩效评估通过公开竞争等方式择优委托第三方机构开展,评估结果作为中央财政予以支持的重要依据。各有关部门要加强对所属单位承担科技计划(专项、基金等)任务和资金使用情况的日常管理和监督。建立科研成果评价监督制度,强化责任;加强对财政科技资金管理使用的审计监督,对发现的违法违规行为要坚决于以查处,查处结果向社会公开,发挥警示教育作用。

《国家科学技术奖励条例》
    第二十一条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的,或者以其他不正当手段骗取国家科学技术奖的,由国务院科学技术行政部门报国务院批准后撤销奖励,追回奖金。
    第二十二条 推荐的单位和个人提供虛假数据、材料,协助他人骗取国家科学技术奖的,由国务院科学技术行政部门通报批评;情节严重的,暂停或者取消其推荐资格;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给子行政处分。

《高等学校预防与处理学术不端行为办法》(教育部令第40号)
    第二十九条 高等学校应当根据学术委员会的认定结论和处理建议,结合行为性质和情节轻重,依职权和规定程序对学术不端行为责任人作出如下处理:
    (一)通报批评;
    (二)终止或者撤销相关的科研项目,并在一定期限内取消申请资格;
    (三)撤销学术奖励或者荣誉称号;
    (四)辞退或解聘;
    (五)法律、法规及规章规定的其他处理措施。
    同时,可以依照有关规定,给予警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除等处分。
    学术不端行为责任人获得有关部门、机构设立的科研项目、学术奖励或者荣誉称号等利益的,学校应当同时向有关主管部门提出处理建议。
    学生有学术不端行为的,还应当按照学生管理的有关规定,给子相应的学籍处分。
    学术不端行为与获得学位有直接关联的,由学位授予单位作暂缓授予学位、不授予学位或者依法撤销学位等处理。

《延边州科技发展计划项目管理办法》 
    第二十九条  在科技发展计划项目的立项、鉴定和验收等过程中,科技管理人员存在玩忽职守、以权谋私、管理不作为等行为的,视情节给予批评教育或行政处分。情节严重,构成犯罪的,依法移送司法机关追究其刑事责任。
    第三十条  项目承担单位在项目立项中,存在提供虚假材料,采取不正当手段获取项目承担单位资格、无正当理由而没有完成《科技计划项目任务书》规定的任务、以及其它违法违纪行为的,视情节给予警告、通报批评、停止拨付科研经费、追回已拨科研经费、取消申报项目资格三年等处分。对直接责任人,视情节给予批评教育或行政处分。情节严重,构成犯罪的,依法移送司法机关追究其刑事责任。
    第三十一条  科技发展计划项目咨询专家在项目立项、实施、鉴定(验收)等过程中弄虚作假、营私舞弊、违背科学道德和有失公正、侵犯他人知识产权或其他合法权益的,应当承担相应的法律责任。

《延边州科技发展专项资金管理办法》
    第十七条 凡有下列行为之一的,州财政局将采取通报批评、停止拨款、收回专项资金等措施,并依照《财政违法行为处罚处分条例》规定处理。对严重违规、违纪、违法犯罪的相关责任主体,按程序纳入科研严重失信行为记录。
    (一)编报虚预算,套取专项资金的;
    (二)挤占、截留、挪用专项资金的;
    (三)未按照专项资金支持范围使用的;
    (四)其他违反国家财经纪律的行为。

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